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醴陵市住房和城乡建设局2021年法治政府建设情况

发布时间:2021-12-24 作者:醴陵市住房和城乡建设局 来源:醴陵市住房和城乡建设局 字体[ ]

市委、市政府:
  2021年,醴陵市住建局(人防办)在市委、市政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神,认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、省委《湖南省法治社会建设实施方案(2021-2025年)》和市委依法治委员会《中共醴陵市委全面依法治市委员会2021年工作要点》,法治政府建设取得一定成效。现将有关情况报告如下:
  一、强化组织领导,突出法治宣传教育
  (一)加强工作研究部署。我局高度重视法治政府建设工作,年初成立了以局长彭亿安为组长,局党组书记吴海江、黄志凯、杨雪安、殷献忠、朱发平、刘礼平为副组长,局机关股室长及局属各单位为成员的法治政府建设工作领导小组,负责全局法治政府建设工作的重要部署,研究分析法治政府建设工作形势,明确重点工作任务,提出工作思路和落实举措。今年以来,法治政府建设工作领导小组两次召开局法治政府建设工作专题会议,就全年法治政府建设工作重点任务、法治专题学习计划等进行研究部署。
  (二)强化法治学习教育。为了更好地履行职责和开展各项工作,我局对机关工作人员加强了住建人防法律法规的培训力度。通过局党组理论中心组集中学习、党史学习教育专题学习会、党日活动等,认真学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、《宪法》、《防范和处置非法集资条例》、《长江保护法》等内容。组织全体在职在编干部在“如法网”上学习考试,2021年考试合格率100%。通过各类学习教育,我局干部队伍专业素质不断提升,法律意识和执法能力明显增强。
  (三)加大普法宣传力度。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制, 积极组织开展和参与“安全生产月”、“5.12防灾减灾宣传日”、防范和处置非法集资宣传、优化营商环境法治宣传等活动,利用电子显示屏、拉横幅、发放宣传手册等方式向工地工人、居民广泛宣传《民法典》、《建筑法》、《消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《人民防空法》、《城镇燃气管理条例》等法律法规。截止目前,已累计发放各类宣传资料1500多份。
  二、深化“放管服”改革,深入推进依法行政
  (一)提高行政审批效能。今年以来,已完成湖南省互联网+政务服务一体化平台权责清单梳理、公共服务填报及发布857项,保留的权力清单共424项;行政审批事项办理时限进一步压缩,人防工程报建审批7个工作日、施工图审查13个工作日、施工许可(质量安全监督手续合并办理)5个工作日、商品房预售许可10个工作日;降低许可办理收费,住建领域除法定规定的人防异地建设费外,已全部取消收费项目;大力推进市工程建设项目审批制度改革,拟定了《醴陵市工程建设项目审批制度改革实施方案》、《醴陵市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收办法》、《醴陵市工程建设项目“联合验收”实施细则》。
  (二)加强行政规范性文件监督管理。严格按照《湖南省规范性文件管理办法》的规定,落实行政规范性文件“三统一”制度。规范性文件在报批前,先进行合法性审查,并形成审查意见,规范性文件起草单位根据合法性审查意见,对规范性文件进行修改。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,及时按照法定要求和程序予以公布。同时做好行政规范性文件的清理工作,根据全面深化改革、经济社会发展需要以及上位法立、改、废情况,及时清理有关规范性文件,清理结果向社会公布。
  (三)扎实开展行政执法案卷评查工作。对2020年10月-2021年10月以来作出的行政许可、行政确认、行政征收案卷进行抽查评查,对评查发现的问题,我局及时组织业务股室进行梳理汇总,并以评查意见书的形式下发局属各股室,积极进行整改和完善,通过案卷评查工作,我局行政执法人员的执法水平较以往有了很大提高。 
  (四)着力开展“打非治违”。在全市范围内开展建筑施工、燃气安全生产、标后稽查、扫黑除恶线索摸排等行动,督促相关单位和个人履行好疫情防控、报建报监、质量安全管理、文明施工、合法经营、污水处理、扬尘防治等职责。全年累计下发《停工通知书》34份、《责令改正通知书》19份;向醴陵市城市管理和综合执法局移送的住建领域违法案件线索44个,其中立案34个,结案24个,处罚金额62余万元。
  三、完善应诉机制,提高行政应诉依法水平
  聘请执业律师作为法律顾问,起草规范性文件、制定重大的行政决策等均征求法律顾问的意见,有效地降低了决策风险和成本,提升了行政决策水平。积极支持人民法院依法受理和审理行政案件,自觉接受人民法院依照行政诉讼法制规定对行政机关依法行使职权的监督。严格按照行政诉讼法的规定,依法做好行政应诉答辩工作。被诉行政机关负责人不能出庭应诉的,委托分管法规工作的分管领导出庭,不得仅委托律师出庭。自觉履行人民法院生效判决、裁定和调解书,积极发挥法律顾问的作用,提高行政应诉水平。


  醴陵市住房和城乡建设局(人民防空办室)
  2021年12月20日

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